Необходимость проведения реформы: переход к раздельному накоплению ТКО, дальнейшая их переработка - назрела в стране давно и совершенно очевидна. Однако реализация реформы законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами по-прежнему рождает очень много вопросов. В адрес бизнес-омбудсмена продолжают поступать как письменные, так и устные обращения. 

 

Одним из «камней преткновения» заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, являлась безальтернативность положения раздела 5 типового договора, размещенного на официальном сайте регоператора ООО «РТ-НЭО Иркутск» http://rtneo-irk.ru/ul/tipovye-formy/. Региональный оператор, ссылаясь на письмо министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 31 мая 2019 года № 02-58-4748/19 «О расчетах с юридическими лицами», настаивал на том, что возможность коммерческого учета ТКО, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, имеется только при их раздельном накоплении субъектами предпринимательской деятельности в обособленных местах (на площадках) накопления ТКО.

 

В связи с этим группой предпринимателей был подан административный иск в Иркутский областной суд о признании недействующим названного письма министерства «О расчетах с юридическими лицами» (административное дело № 3а-101/2019). 

 

22 октября 2019 года было принято решение, которым административное исковое заявление предпринимателей было удовлетворено, а акт разъяснения законодательства – письмо  министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 31 мая 2019 года № 02-58-4748/19 «О расчетах с юридическими лицами» признано недействующим со дня его принятия. 

 

О правовой позиции относительно отсутствия ограничений для коммерческого учета ТКО, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, мы также писали ранее: http://www.ombudsmanbiz-irk.ru/news/default/info/1298/. По обращению Уполномоченного по этому вопросу  Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области проводит проверку. 

 

29 октября 2019 года региональным оператором на официальном сайте была размещена информация о том, что он принимает заявки на заключение дополнительного соглашения к действующему договору с «РТ-НЭО Иркутск», предметом которого является перевод потребителей – владельцев нежилых помещений, на метод расчета стоимости услуги по объему отгруженных контейнеров в месте их размещения. В ближайшее время на сайте компании в личном кабинете появится функционал, позволяющий перевести желающих да данный метод расчета.

 

На сегодняшний день проблемы обращения с ТКО затрагивают интересы как предпринимателей, так и прочих жителей Иркутской области. В связи с этим 21 ноября на площадке Общественной палаты Иркутской области состоялось обсуждение эффективности и результатов работы «мусорной реформы» на территории Иркутской области в 2019 году.  На заседании представитель ООО «РТ-НЭО Иркутск» Артем Мищенко также подтвердил, что предприниматели, имеющие собственные контейнерные площадки, могут направить заявления об изменении условий раздела 5 договора и перейти на учет ТКО, исходя из количества и объема контейнеров. Однако нерешенным остался вопрос, связанный с датой такого перехода. Как пояснил представитель ООО «РТ-НЭО Иркутск», такой переход возможен с момента поступления заявления от субъекта предпринимательской деятельности. В аппарате бизнес-омбудсмена считают, что с такой позицией нельзя согласиться ввиду того, что предприниматели не могли изначально заключить договор договора на оказание услуг по обращению с ТКО не по своей инициативе. Таким образом, это еще один из важнейших вопросов, который предстоит решить в ближайшее время.