Уполномоченный по защите прав
предпринимателей в Иркутской области

Лабыгин Андрей Николаевич

8 (3952) 48-85-35, 48-85-34

irkutsk@ombudsmanbiz.ru

Юристы бизнес-омбудсмена помогли предпринимателю избежать ответственности за действия его подчиненных

25

Декабря

Ангарский городской суд отменил постановление государственного инспектора Госавтодорнадзора, который возложил на бизнесмена-автоперевозчика ответственность за то, что один из его водителей вышел в рейс без карт маршрута регулярных перевозок.

- Анализируя жалобы, поступающие в аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области, мы сталкиваемся с примерами административного давления на бизнес, - отмечает руководитель аппарата Юлия Игнатьева. - Одной из проблем, препятствующих улучшению административного климата в регионе, можно назвать возникающую неопределенность при выборе субъекта административной ответственности: юридическое лицо или должностное лицо.

Одним из таких примеров является дело, рассмотренное вчера Ангарским городским судом, деятельное участие в котором принимали юристы регионального бизнес-омбудсмена. К Уполномоченному за помощью обратился предприниматель из Ангарска, которого обвиняли в отсутствии контроля за действиями подчиненных ему сотрудников. Так, 29 сентября водитель автобуса, перевозящий пассажиров по маршруту № 394 «Ангарск-Усолье-Сибирское», вышел в рейс без маршрутных карт на руках. Однако виновным в совершении данного правонарушения был признан не только водитель, но и генеральный директор этой организации.

- При этом ни из протокола об административном правонарушении, ни из постановления по делу об административном правонарушении в нарушение статьи 2.4, ст.29.10 КоАП РФ невозможно установить, в чем именно заключалась его вина, - поясняет руководитель аппарата Юлия Игнатьева. - Объективная сторона вменяемого генеральному директору правонарушения не расписана, не раскрыто в чем конкретно выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение им служебных обязанностей.

Действительно, водитель при выходе автобуса на маршрут получил у механика своего автопредприятия маршрутную карту, о чем и расписался в журнале контроля технического состояния при выпуске и возвращении автомобилей с линии номера маршрута выхода автотранспорта. Однако полученную им карту водитель забыл на столе в гараже. Об этом свидетельствуют письменные пояснения водителя и механика, а также копия журнала контроля технического состояния при выпуске и возвращении автомобилей с линии номера маршрута — эти документы предприниматель предоставил государственному инспектору Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Иркутской области Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора (ТО Госавтодорнадзора по Иркутской области Байкальского МУГАДН).

- Таким образом, представленные административному органу доказательства позволяли сделать вывод о том, что я, как должностное лицо, выполнил все зависящие от меня меры по выполнению требований федерального законодательства, регулирующего организацию регулярных перевозок пассажиров, - поясняет ангарский бизнесмен. - Между тем, все представленные доказательства были оставлены должностным лицом без внимания. То есть, госинспектор, в нарушение требований административного законодательства  не выяснил, кто конкретно является ответственным за совершение вменяемого мне правонарушения.

Учитывая все изложенное, Ангарский городской суд по жалобе, подготовленной юристами бизнес-омбудсмена и при их участии в судебных заседаниях, отменил постановление госинспектора  ТО Госавтодорнадзора по Иркутской области Байкальского МУГАДН о назначении административного наказания в отношении бизнесмена, а дело об административном правонарушении — прекратил за отсутствием состава административного правонарушения.

Полезные ссылки