24 июля 2023 года

Совершенствование методики исчисления размера вреда охотничьим ресурсам обсудили на совещании в приемной омбудсмена

В пятницу в приемной бизнес-омбудсмена состоялось совещание с участием Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области по улучшению методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам. Плата взимается с предпринимателей, осуществляющих законную лесозаготовительную деятельность на арендованных земельных участках, которым по завершению работ выставляются многомиллионные счета за причинение ущерба животному миру. При этом, сумма рассчитывается по методике расчета ущерба в результате незаконной деятельности, поэтому участники совещания обсудили возможность применения корректирующего коэффициента для расчёта размера ущерба в зависимости от правомерной или неправомерной деятельности.

Напомним, в июне по этой теме проходил круглый стол с участием представителей прокуратуры Иркутской области, Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, министерства лесного комплекса региона, службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, ФГБУ «Заповедное Прибайкалье», трех институтов и бизнес-сообщества. По его итогам было принято решение подготовить изменения в федеральные нормативно-правые акты по всем спорным моментам, а всем заинтересованным сторонам подключиться к работе с целью совершенствования законодательства с учетом практики в регионе. Также предпринимателям было рекомендовано проводить расчеты размера ущерба и направлять их на согласование в Службу для досудебного урегулирования последующих споров.

С учетом обсуждения проблематики на круглом столе и в рамках совещания, участники выработали несколько предложений по совершенствованию методики исчисления и снижения нагрузки на бизнес в части завышенных затрат за причинение ущерба объектам животного мира:

 - При ведении предпринимателем законной деятельности должен поменяться корректирующий коэффициент к расчету размера ущерба;

- Разграничение методики на виды деятельности (недропользование, лесопользование и др.) и по зоне непосредственного воздействия;

- Рассчитывать вред для каждого охотничьего ресурса с учетом лага времени их возврата; 

- Заранее при заключении договорарассчитывать сумму платежа за причиненный вред, чтобы предприниматель мог оценить целесообразность работ по заготовке древесины на конкретном участке.

По итогам совещания было решено создать рабочую группу, в которую войдут представители научного сообщества, Минприроды, Минлеса, Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, института Сперанского, бизнес-сообщества. Основной задачей группы будет разработка предложений для их дальнейшего продвижения на федеральный уровень - в Минприроды РФ и к федеральному уполномоченному Борису Титову.

 «Благодарен Службе по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области за активное участие в работе и поддержку нашего предложения в части усовершенствования методики. Несмотря на тот факт, что практика по расчету уже отлажена, Служба также видит необходимость в разграничении правомерной и неправомерной деятельности, а также в применении корректирующего коэффициента. Не стоит забывать и о том, что добросовестный бизнес самостоятельно проводит мероприятия по сохранению животного мира и восстановлению нарушенной среды в результате заготовки древесины. Принимая во внимание все эти факты, нужно идти навстречу бизнесу и содействовать ему в создании справедливых и комфортных условий для осуществления деятельности», - отметил бизнес-омбудсмен Андрей Лабыгин.