02 июня 2025 года

Поправки в федеральный закон о размещении детских оздоровительных учреждений в цоколе жилых домов обсудили на площадке омбудсмена

В рамках исполнения поручения губернатора Иркутской области Игоря Кобзева, данного по итогам открытого диалога с бизнесом 20 мая, уполномоченный Андрей Лабыгин провел совещание, посвященное вопросу возможности внесения изменений в федеральное правовое регулирование по размещению оздоровительных организаций для детей на цокольных этажах жилых домов. В мероприятии приняли участие представители Минэкономразвития и Минздрава региона, Роспотребнадзора по Иркутской области, МЧС, Службы жилищного и строительного надзора по региону и представители бизнеса.

«Бизнес-сообщество подняло вопрос о санитарных правилах СП 2.4.3648-20 (действуют с 01.01.2021), регулирующих размещение детских и молодежных помещений, в частности, в цокольных этажах. Правила ограничивают размещение таких помещений в цоколе, допуская только гардеробы, туалеты, тиры, книгохранилища, хоз. помещения, обеденные и тренажерные залы для молодежи. Считаю, что в этой сфере требуется детальное рассмотрение и возможная корректировка правил», - отметил бизнес-омбудсмен.

Участники совещания обсудили возможные аргументы в пользу пересмотра действующих ограничений, а также потенциальные риски, связанные с размещением детских оздоровительных организаций в цокольных этажах. Особое внимание было уделено вопросам безопасности, вентиляции, освещения и соответствия помещений санитарным нормам.

Предприниматели считают целесообразным размещение бассейнов в цокольных этажах жилых домов, аргументируя это удобством для людей с ограниченными возможностями и беременных женщин. Кроме того, в цоколе проще подключиться к инженерным сетям, а наличие источника воды может быть полезным в экстренных ситуациях.

В Минздраве поддерживают популяризацию здорового образа жизни и его положительное влияние на здоровье населения. Однако, по мнению представителей министерства, бассейны следует размещать в отдельно стоящих зданиях или пристройках, обеспечивающих достаточное освещение и вентиляцию.

Представители Роспотребнадзора подчеркнули, что действующие нормы и ранее не допускали размещение бассейнов в цокольных этажах жилых зданий. Они должны располагаться в отдельных строениях или пристройках, отвечать требованиям по освещению, вентиляции, влагостойкости материалов, канализации, наличию эвакуационных выходов и отдельного входа, а их эксплуатация должна осуществляться в соответствии с утвержденным проектом. Представители ведомства также отметили регулярные жалобы жильцов на работу таких бассейнов. В отношении таких организаций Роспотребнадзор в настоящее время не проводит проверок, ограничиваясь профилактическими визитами.

Сотрудник МЧС также подтвердил получение жалоб, касающихся учреждений, оказывающих водные услуги. Он считает необходимым систематизировать все существующие требования и внести соответствующие изменения комплексно, не только в СанПиН, подкрепив их статистическими данными.

Для решения вопроса Уполномоченный привлечет к работе все профильные контрольно-надзорные органы, направив им официальные запросы. В дополнение к этому, будет изучена судебная практика по аналогичным делам.

«Данное совещание является важным шагом в реализации поручения губернатора и демонстрирует готовность региональных властей к конструктивному диалогу с бизнесом и поиску решений, способствующих развитию предпринимательства в Иркутской области при соблюдении всех необходимых норм и требований безопасности. Наша задача – найти золотую середину, которая позволит обеспечить детям возможность оздоровления и отдыха, не создавая при этом необоснованных препятствий для развития бизнеса», - подчеркнул Андрей Лабыгин.