09 июля 2026 года

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области представил ежегодный доклад в Законодательном Собрании региона

 

В своём выступлении Уполномоченный сделал акцент не только на статистике обращений и показателях работы, но и на реальном положении предпринимательского сообщества региона. Было отмечено, что за понятием «малый и средний бизнес» в Иркутской области стоят почти 94 тысячи субъектов МСП, каждый третий работающий житель региона занят в этом секторе, а вклад малого и среднего бизнеса в консолидированный бюджет области по итогам года составил 102 млрд рублей.

Одной из ключевых тем доклада стали результаты работы с обращениями предпринимателей. В 2025 году в адрес Уполномоченного поступило более 600 обращений. Наиболее проблемными для бизнеса остаются земельно-имущественные отношения, вопросы размещения нестационарных торговых объектов, задолженность по государственным и муниципальным контрактам, а также административное и силовое давление.

По каждому третьему обращению удалось добиться восстановления нарушенных прав предпринимателей. По оценкам самих заявителей, благодаря принятым мерам бизнесу удалось сохранить порядка 935 млн рублей. Речь идёт об отменённых штрафах, сохранённых субсидиях, оплаченных контрактах, отмене незаконных отказов в предоставлении земельных участков и иных значимых результатах.

Особое внимание в докладе было уделено проблеме неплатежей со стороны государственных и муниципальных заказчиков. Количество жалоб по данной теме за год выросло в шесть раз, а общая сумма задолженности, заявленная в обращениях, составила 281 млн рублей. Совместно с органами прокуратуры удалось добиться погашения 206 млн рублей задолженности перед предпринимателями.

Как отметил Уполномоченный, для малого и среднего бизнеса подобные долги — это не просто кассовый разрыв, а серьёзный риск потери оборотных средств, невозможности своевременно выплачивать заработную плату и, в отдельных случаях, угроза банкротства.

В случаях, когда урегулировать конфликт в досудебном порядке не удавалось, аппарат Уполномоченного подключался к судебной защите прав бизнеса. В 2025 году Уполномоченный принял участие в 32 судебных делах, 11 из которых уже завершились в пользу предпринимателей. Отдельным значимым направлением стала защита субсидий: благодаря участию в судебных процессах в 2025 году предпринимателям удалось сохранить 48 млн рублей.

Важной частью работы Уполномоченного остаётся участие в совершенствовании правового регулирования предпринимательской деятельности. В 2025 году было рассмотрено 171 проект нормативных правовых актов, по 28 из них направлены замечания и предложения, позволившие устранить избыточные требования к бизнесу.

Кроме того, продолжалась работа по правовому просвещению предпринимателей. В течение года было проведено 12 вебинаров, участниками которых стали более 12 тысяч человек. Также реализовывались специальные проекты, направленные на повышение правовой грамотности бизнеса и информирование предпринимателей о требованиях контрольно-надзорных органов.

 

В ходе доклада Уполномоченный отдельно остановился на системных проблемах, которые продолжают сдерживать развитие предпринимательства в Иркутской области. Среди них — административные барьеры в сфере недропользования, проблемы, связанные с возмещением ущерба животному миру при законных лесозаготовках, а также сохраняющаяся напряжённость в сфере нестационарной торговли.

Также была отмечена общая сложная ситуация, в которой сегодня работает бизнес: рост налоговой нагрузки, дефицит кадров, высокая стоимость кредитных ресурсов, снижение потребительского спроса и другие экономические факторы. По данным ежегодного опроса предпринимателей, значительная часть представителей бизнеса оценивает текущее положение как неблагоприятное, а многие предприятия вынуждены отказываться от инвестиций и сокращать персонал.

Завершая выступление, Уполномоченный подчеркнул, что ключевая задача института — оставаться реальным инструментом защиты прав предпринимателей, добиваться снижения административных барьеров, формирования понятных и предсказуемых правил ведения бизнеса и выстраивания конструктивного диалога между предпринимательским сообществом и органами власти.

По итогам рассмотрения доклад был принят депутатами Законодательного Собрания Иркутской области. Парламентарии внимательно отнеслись к обозначенным проблемам бизнеса, поддержали продолжение системной работы по защите прав предпринимателей и пожелали успехов в дальнейшей деятельности.