Бизнес-омбудсмен

Уполномоченный по защите прав
предпринимателей в Иркутской области
Алексей Москаленко

8 (3952) 48-85-35, 48-85-34

irkutsk@ombudsmanbiz.ru

Закон о внесении изменений в правила градостроительства в Иркутской области принят в первом чтении

30

Июня

Предложенный Уполномоченным по защите прав предпринимателей закон «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности» принят в первом чтении 28 июня в региональном Заксобрании. Документ устанавливает случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории региона.
 
В перечень объектов для создания или реконструкции которых не требуется разрешение на строительство вошли электросетевое хозяйство, внутриквартальные водопроводы, тепловые сети, внутриквартальные самотечные сети канализации и линии связи. 
 
Предполагается, что принятие закона позволит сократить время строительства и реконструкции линейных объектов на несколько месяцев, существенно снизить финансовые затраты застройщиков, что позволит уменьшить расходы и сроки, связанные с технологическим присоединением потребителей к объектам инженерной транспортной инфраструктуры.  Также новый закон позволит уменьшить количество бесхозных объектов в регионе, обеспечить своевременное технологическое присоединение к сетям тепло-, водо-, электроснабжения, а также в более короткие сроки обеспечить жителей Иркутской области сотовой связью.
 
Отметим, работая над проектом закона, авторы опирались на положительный опыт других регионов, где подобные правила уже приняты. Большинство таких территорий  входят в 20-ку лучших в России по инвестиционным показателям.
 
С принятием закона планируется реализовать комплекс мероприятий, направленных на оптимизацию многих процедур. В частности, станет возможно размещать указанные в законе объекты на муниципальных или государственных землях без предоставления земельных участков и установления сервитута. 
 
Между тем, местные власти не утратят контроль над своими землями – застройщикам будет необходимо заранее получить разрешение на использование земельного участка. На проведение земляных работ также будет требоваться отдельное разрешение. Это необходимо для снижения риска бесконтрольного строительства. 
 
Также не будет проводиться экспертиза проектной документации (сейчас процедура занимает около 2 месяцев). Это позволит снизить затраты на строительство и сократить сроки.  
 
Отсутствие экспертизы не повлияет на безопасность строящихся объектов, поскольку допуск в эксплуатацию дают органы государственного технического надзора (в случае строительства сетей связи – Роскомнадзор, в случае строительства водопроводов – гарантирующая организация). 
 
Предполагается, что новый закон стимулирует сферу строительства и инженерно-транспортной инфраструктуры региона.
 
Директор Иркутского филиала ПАО «МТС» Андрей Березной
 
Внесение изменений в региональный законопроект «О градостроительной деятельности»  позволит сотовым операторам Приангарья быстрее разворачивать сети и обеспечивать население качественными услугами связи. Сейчас на получение разрешения на строительство каждого объекта сети мы тратим по 6-8 месяцев. Это затрудняет развитие сетей,  не позволяет операторам оперативно отвечать на потребности в услугах связи абонентов и бизнеса региона. 
Законы, упрощающие строительство сооружений связи, действуют во многих регионах России. Например, в соседней Бурятии, на Камчатке и Сахалине, в Магаданской области, в Хабаровском крае. Мы поддерживаем принятие аналогичного документа в Иркутской области. 
 
Заместитель министра – начальник управления энергетики и газификации министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области Сергей Малинкин: 
 
Мы давно бьемся над этим очень важным для региона законом вместе с аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Очень хорошо, что удалось принять его в первом чтении. Кроме того, закон включен в дорожную карту и, конечно, его исполнение поможет существенно упростить многие процедуры. Надеюсь, что дело будет двигаться и дальше.
 
Член комитета по собственности и экономической политике Законодательного собрания Иркутской области Андрей Микуляк: 
 
Это очень нужный и важный законопроект, который поддержали и члены комитета по собственности и экономической политике, и депутатский корпус. Закон позволит существенно сократить сроки строительства и улучшить предпринимательский климат в нашем регионе. Бизнес может быстрее подключать объекты и сдавать их в эксплуатацию, улучшится качество связи на территории Иркутской области. 
 
Директор по развитию и технологическим присоединениям ОАО «Иркутская электросетевая компания» Евгений Вечканов: 
 
Закон, безусловно, очень важен не только для бизнеса, но и для всех жителей Иркутской области. Благодаря его принятию не только сократятся сроки технологического присоединения, но и снизятся затраты на эти работы. Это, в свою очередь, благоприятно скажется на тарифах для населения – вероятно, они снизятся. 
 
Председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области Ольга Носенко: 
 
Мы уделили пристальное внимание серьезной проработке этого закона, старались, чтобы у депутатов не возникло вопросов и причин для его отклонения. Хотелось бы, чтобы все муниципальные образования включились в работу над ним, а главы местных администраций понимали, что закон даст территориям. 
 
Важно, чтобы благодаря новым правилам компании могли реализовать свои проекты не только в центральных районах, но и наладить и улучшить связь и интернет в отдаленных территориях нашего региона. 
 
К сожалению, мы долгое время не работали по этому вопросу, очевидно, необходимость принятия таких мер назрела. Будем стараться проработать все замечания депутатов ко второму чтению закона. Отдельно хочу выразить благодарность команде аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей, которая тщательно работала над проектом закона и по инициативе которой он, наконец, был принят в первом чтении.  
   
 

Полезные ссылки