О защите прав предпринимателей Иркутской области - эксперт «Областной»

Пресс-конференция на тему: «Защита прав предпринимателей в Иркутской области» состоялась 21 мая в пресс-центре газеты «Областная». Она приурочена ко Дню российского предпринимательства, который отмечается 26 мая.

– Праздник предпринимателей – это день тех, кто не считаясь ни со временем, ни с силами делает своё дело там, где никакая государственная компания не сможет заниматься – в удаленных территориях, либо это такой штучный вид услуг, заниматься которыми государство не будет, поскольку у него иной масштаб, – рассказал уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области Андрей Лабыгин. – Если говорить о том, сколько продукции производит малый и средний бизнес, то в 2022 году такие предприятия произвели 16,4% общего валового регионального продукта, а налоговые поступления за 2023 год составили 11,7%. У нас в регионе действуют крупные энергетические, лесоперерабатывающие предприятия, газо- и нефтедобывающие компании. Поэтому доля МСП в налоговых поступлениях и в ВРП не такая большая, как, например, в республике Бурятия, где доля МСП выше, поскольку ниже потенциал крупного бизнеса.

Сегодня каждый пятый трудоспособный житель нашей области трудоустроен у МСП. Поэтому можно смело утверждать, что малое и среднее предпринимательство вносит весомый вклад в экономическое благосостояние нашего региона и является драйвером его развития.

Своей же задачей я считаю защиту добросовестных предпринимателей. Крупный бизнес к нам хоть и обращается, но редко, потому что них есть свои юридические, экономические службы, своя степень влияния. Чаще мы работаем с самозанятыми, представителями микробизнеса и МСП, у которых нет такой степени защиты, как у крупных предприятий.

Помимо правового просвещения, помимо создания условий для развития бизнеса, я выступаю неким связующим звеном между малым бизнесом и государством в лице Законодательного собрания, правительства Иркутской области, министерства экономического развития Иркутской области.

Наш малый и средний бизнес неоднороден, он очень быстро, чётко реагирует на все изменения – экономические, политические, экологические, видит очень быстро где можно реализовать себя, где нужно оказать востребованную населением услугу.

В 2023 году в Аппарат Уполномоченного поступило порядка 700 обращений. В предыдущие годы (годы пандемии, санкционного давления) их было в пределах 1000 и больше.

Мы стараемся помочь всем – порядка 24% обращений у нас разрешается положительно, в остальных случаях либо нарушений прав предпринимателя не установлено, либо предприниматель поздно обратился в аппарат, например, вынесено судебное решение, вступившее в законную силу. Также оказываем судебную поддержку. Больше половины судебных споров с нашим участием решено в пользу бизнеса. В судебных заседаниях участие представителя Аппарата Уполномоченного придает уверенность предпринимателю в своих действиях. Но в любом случае мы стремимся к тому, чтобы было правовое решение.

В условиях СВО появилось много предприятий, которые занимаются видами бизнеса по производству в разных сферах для помощи оборонной отрасли.

Ежегодно на 3,5% растет число предприятий микробизнеса. К нему относятся компании с персоналом не более 15 человек и объемом выручки 120 млн рублей. Растёт количество самозанятых, мы занимаем 3 место по СФО в этом направлении. Только за прошлый год их число увеличилось на 43,5 тыс. человек и сейчас составляет 123 793 человек. Это говорит о том, что люди выходят из тени, идет обеление бизнеса и увеличение поступлений в бюджет. Вместе с тем, число ИП растет, а число ООО снижается, снижается и число работников, занятых в этих сферах. Это можно объяснить тем, что происходит интенсификация труда, то есть производительность труда растёт и количество работников сокращается. Но чаще бизнес с учётом специальных налоговых режимов продолжает дробиться, чтобы не выйти за пределы малого и микробизнеса, или мигрирует туда, где лучшие условия, например, в Бурятию, где условия для микробизнеса легче.

Это основное противоречие, и нам важно найти баланс. Сегодня Иркутская область входит в число лидеров по стране по доходам и расходам. Это, безусловно, заслуга правительства и губернатора во взаимодействии с депутатами Законодательного собрания. С другой стороны бизнес ищет, где легче условия. И в этом есть наши дискуссии и споры, чтобы найти оптимальные решения.

Надо понимать, что малый бизнес разрозненный, и зачастую внутри конкурирует друг с другом, у них нет крупных объединений, как у шахтеров, врачей, учителей. Поэтому и голос их не всегда слышен. Но обстановка, в целом, стабильная и напряженная, как и в целом предпринимательский труд.

С введением моратория на проверки существенно снизилось административное давление на бизнес. Вводится риск -ориентированный подход, когда проверки проходят в зонах высокого риска, где риски умеренные или незначительные – проверки не проводятся, взято направление на профилактические визиты вместо проверок. Мы провели опрос, согласно которому 76% предпринимателей отметили, что проверок в прошлом году у них не проводились. Есть, конечно, исключения, не на все проверки распространяется мораторий. Например, на проверки, которые проводят налоговая служба, прокуратура, правоохранительные органы и таможня.

Тем не менее, статистика показывает, что количество проверок по сравнении с другими годами существенно сократилось. С предпринимателей при этом ответственность за соблюдение обязательных требований, предоставление качественных услуг и товара не снимается, и добросовестный бизнес это понимает.