Уполномоченный по защите прав
предпринимателей в Иркутской области

Лабыгин Андрей Николаевич

8 (3952) 48-85-35, 48-85-34

irkutsk@ombudsmanbiz.ru

Предприниматели Иркутской области: закон должен быть не против бизнеса, а за него

21

Сентября

Что делать с дырой в бюджете при уходе крупных компаний, производящих и торгующих алкоголем? Действительно ли запрет на продажу спиртного поможет в борьбе с алкоголизмом или люди просто перейдут на очередной «боярышник»? С кем или с чем решил бороться депутат Алексей Козюра: с бизнесменами или народным алкоголизмом? Эти и другие вопросы смогли задать автору нашумевшего «алкогольного» законопроекта предприниматели Иркутской области на встрече, организованной бизнес-омбудсменом региона Алексеем Москаленко. 
 
Напомним, в регионе в первом чтении принят законопроект «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области». Предполагается, что он введет дополнительные ограничения по месту и времени продажи алкогольной продукции, обозначит минимальный размер уставного капитала для торговцев спиртным. Эксперты из прокуратуры, министерства  экономического развития и правозащитных организаций уже высказались против основных положений документа. В нем много юридических неточностей, которые, как опасаются специалисты, могут привести к резкому росту коррупции. 
 
Алексей Козюра пояснил предпринимателям, что считает введение в Иркутской области закона, регулирующего продажу спиртного, необходимостью не только потому что это может помочь снизить уровень алкоголизации населения, но и пойдет на пользу бизнесу. «Действующие сейчас ограничения введены постановлением правительства. Такой документ можно менять, как угодно. Это ограничивает права предпринимателей, противоречит закону, – пояснил депутат. – Предложенные положения – далеко не самые драконовские из тех, что действуют в Российской Федерации. Сейчас закон принят лишь в первом чтении, то есть принята только концепция. Если между нами сложится конструктивный диалог, то мы сможем сделать закон таким, чтобы он учитывал интересы всех сторон». 
 
Первый вопрос представителей бизнеса казался вполне резонным: почему нельзя было спросить мнение предпринимателей до внесения законодательной инициативы, раз оно все-таки важно? Депутат Алексей Козюра признал, что поторопился, однако призвал предпринимателей все-таки высказать свои предложения и пообещал, что они будут услышаны. 
 
 «Средние отчисления нашей компании в региональный бюджет – около полутора миллиардов рублей в год. Как депутаты намерены восполнить дыру в бюджете, если мы и другие крупные компании уйдем с рынка,– поинтересовался директор филиала «Пивоварня Хейнекен Байкал» Евгений Стрельцов. – Когда в последний раз в регионе закрылся крупный производитель, казна лишилась около 800 миллионов рублей налоговых отчислений. Многие люди потеряли работу. Но алкоголя не стало меньше на полках магазинов – его везут из других регионов, те же товары, только налоги с их производства остаются не здесь».
 
Евгений Стрельцов подчеркнул, что его предприятие заинтересовано в формировании здоровой нации, однако на сегодняшний день отрасль зарегулирована очень сильно – ограничены продажи, запрещена реклама, «а результатов от этих действий не видно». «Между тем, у нашей компании есть богатый опыт работы в других регионах, где мы проводим обучающие занятия для продавцов алкоголя – психологи учат их давать аргументированные отказы, говорить «нет» покупателям. Ни один запрет не дает положительный результат, особенно, если он не предлагает альтернативу», – подчеркнул руководитель пивоварни. 
 
«Чтобы снизить алкоголизацию населения, нужно строить ликероводочный завод в Иркутской области. Это создаст рабочие места, акцизы дадут значительные поступления в региональный бюджет, которые позволят заниматься развитием социальных проектов: строить спортивные и культурные объекты, открывать площадки для молодежи. Кроме того, у жителей региона появится проверенный и надежный производитель, которому доверяют», – заявил юрист ООО пивоварня «Клеофаса Эрдмана» Константин Мазуров.
 
Доводы предпринимателей касались не только бесполезности нового закона в борьбе с алкоголизацией, но и с идеей вытеснения фирм-однодневок. Предполагается, что установление достаточно высокого минимального стартового капитала в 500 тысяч рублей даст возможность предпринимателям защитить себя в случае уличения в нарушении законодательства. «Рынок сегодня уже отрегулирован, он обеляется за счет введения онлайн-касс, ЕГАИС, фискальная политика регулируется все лучше и лучше. Поэтому нет необходимости в введении новых правил для вытеснения нелегального бизнеса, рынок уже находится в процессе очищения», – считает представитель сети «Удача» Александр Концевич.
 
В целом, предприниматели пришли к выводу, что, возможно, в регионе действительно нужен закон, регулирующий продажу спиртного, чтобы не повторялись, к примеру, ситуации, когда муниципалитет объявляет недельные сухие законы в честь последних звонков. Что касается регулирования, то оно уже закрепилось в регионе, менять его нет необходимости. Но закон должен быть «не против бизнеса, а за него», подчеркивают предприниматели. 
 

Полезные ссылки