Уполномоченный по защите прав
предпринимателей в Иркутской области

Лабыгин Андрей Николаевич

8 (3952) 48-85-35, 48-85-34

irkutsk@ombudsmanbiz.ru

Плата за НВОС – обязанность предпринимателей или способ их наказать?

27

Июля

Иркутский бизнес-омбудсмен помог предпринимателю избежать незаконно наложенной обязанности по уплате сбора за негативное воздействие на окружающую среду.
 
 
Предприниматели из Иркутского района обратилась к Уполномоченному с жалобой на незаконные, по их мнению, действия прокуратуры и регионального Росприроднадзора – на представителей бизнеса была возложена обязанность  по внесению платы за НВОС. При этом попавшие в поле зрения надзорных органов предприниматели занимались оптовой и розничной торговлей, арендовали офисы, то есть их деятельность не была связана с НВОС напрямую. Владельцы фирм не только ни разу не вносили такой платы за все время своей работы, но даже и не знали о существовании подобного вида платежей.
 
 
В 2016 году иркутская районная прокуратура подала массовые иски в местный суд. Заявитель требовал взыскания с предпринимателей платы за НВОС за два года.
 
 
Отметим, заседания по подобным делам нередко проходят без участия предпринимателей и заканчиваются заочными решениями об удовлетворении требований истца – предприниматели зачастую даже не в курсе, что участвуют в судебных процессах. При этом ни один представитель бизнеса так и не смог обжаловать подобное решение суда, отменить принятое без его участия решение, подать апелляцию.
 
 
Сотрудники аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области проанализировали ситуацию и выяснили, что большая часть претензий прокуратуры необоснована. Дело в том, что в 2013 году, когда предприниматели, по мнению прокуратуры, должны были начать выплачивать сбор за вред природе, вопрос необоснованности таких платежей обсуждался не только в регионах, но и дошел до конституционного суда. В высшей инстанции было принято решение: закон о сборе за НВОС требует уточнений – пока не понятно, кто конкретно должен платить этот сбор. Конституционный суд рекомендовал Госдуме внести уточнения в федеральный закон.
 
 
Между тем, представители Росприроднадзора опубликовали письмо «О плате за размещение отходов», разъяснив по-своему основные положения закона. Документ требовал платы от всех предпринимателей практически без исключения. Федеральный же закон, регламентирующий процесс взыскания платы и дающий конкретный список тех, кто обязан платить такой сбор, вступил в силу лишь в начале 2016 года. Законодательно закрепленный список противоречил требованиям Росприроднадзора. Кроме того, предприниматели, обратившиеся к иркутскому бизнес-омбудсмену, не входили в число тех, кто обязан платить сбор за НВОС.
 
 
После обращения бизнес-омбудсмена региональная прокуратура отозвала иски в отношении предпринимателей, чьи интересы защищала команда Уполномоченного. «К сожалению, часто предприниматели не знают обо всех своих правах и обязанностях, попадают в сложные ситуации, когда разобраться без помощи профессионального юриста оказывается уже не так просто. Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей рекомендует представителям бизнеса тщательнее изучать информацию о налогах, выплатах и сборах, о своих возможностях и обязанностях. Столкнувшись с нарушениями прав или давлением со стороны надзорных органов, представители бизнеса имеют полное право обратиться за помощью в правозащитные организации, в том числе и в аппарат бизнес-омбудсмена», – отметила руководитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области Эвелина Секулович. 
 

Полезные ссылки