янв
фев
мар
апр
май
июн
июл
авг
сен
окт
ноя
дек
Как легализовать НТО
Состоялось заседание рабочей группы при региональном уполномоченном по обсуждению юридического механизма легализации нестационарных торговых объектов, ранее имевших правовые основания для размещения в Иркутске.
По сведениям администрации Иркутска, на сегодняшний день в городе имеются три десятка павильонов, которые должны быть демонтированы согласно решениям судов, состоявшихся в основном еще в 2015-2016 годах. Однако эти объекты по-прежнему работают — и могли бы продолжать свою работу впредь. При этом в отношении 16 объектов мы имеем дело с односторонним отказом администрации от договора без указания каких бы то ни было оснований. Кроме того, еще 195 киосков работают сегодня в Иркутске вообще безо всяких договоров с городской администрацией, но регулярно вносят плату за фактическое землепользование: они были включены в Схему размещения НТО 2011 года, но за прошедшее время сроки договоров истекли или эти договоры были расторгнуты.
Что делать со всеми этими НТО? С одной стороны, данный вопрос неразрывно связан с подготовкой проекта закона «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Иркутской области». Но с другой стороны, включить в законопроект какое-либо решение по легализации таких объектов невозможно. Дело в том, что региональный закон не может вмешиваться в полномочия органа местного самоуправления в области распоряжения муниципальным имуществом и обязывать муниципальную администрацию заключать договоры на размещение НТО с хозяйствующими субъектами, не имеющими с администрацией договорных отношений. И уж тем более никаким региональным законом не могут быть отменены или изменены решения судов, вступившие в законную силу: они являются обязательными для органов государственной власти и местного самоуправления, а также всех иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
От предпринимателей и их объединений поступали предложения о проведении так называемой «амнистии» в отношении всех фактически работающих на 15 марта 2021 года НТО - то есть, предлагается заключить со всеми предпринимателями новые договоры на размещение нестационарных торговых объектов. Однако это решение может быть принято только администрацией города. Именно поэтому губернатором Игорем Кобзевым было поручено в течение мая 2021 года рассмотреть предложения иркутской городской администрации по разработке правового механизма легализации НТО, ранее имевших правовые основания для размещения на территории Иркутска. Обсуждением данных предложений и занимается рабочая группа при региональном уполномоченном.
На данный момент принято решение о создании независимой комиссии, которая будет рассматривать каждый конкретный спорный случай. Принципы работы этой комиссии и правовые основания ее работы станут предметом следующего заседания рабочей группы.