Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области

Лабыгин Андрей Николаевич

Помощь предпринимателям:
  • янв

  • фев

  • мар

  • апр

  • май

  • июн

  • июл

  • авг

  • сен

  • окт

  • ноя

  • дек

02 марта

Онлайн-конференция с бизнес-омбудсменом Алексеем Москаленко завершилась на IrkutskMedia.ru

Конференция проходила на IrkutskMedia.ru с 19 по 28 февраля. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области рассказал читателям о том, каких результатов удалось добиться за год существования института в нашем регионе, функционировании общественных приемных и деятельности экспертов pro bono publico. Также Алексей Москаленко ответил на ряд вопросов об особенностях рассмотрения обращений предпринимателей, законодательных инициативах бизнес-омбудсмена, проблемах малого и среднего бизнеса в Иркутской области и так далее.

1. Скольким предпринимателям уже удалось реально помочь? И какое считаете самое важное достижение в своей работе за год?

С июня прошлого года, а полноценно мы начали работать именно с июня, мне поступило более трехсот обращений предпринимателей. На сегодняшний рассмотрено порядка 280 обращений, остальные в работе. Из рассмотренных приблизительно 30-40% решены с положительным итогом для предпринимателей. Наиболее успешные решения можно посмотреть на нашем сайте, на котором можно также найти для себя и много другой полезной информации http://www.ombudsmanbiz-irk.ru.

Прошлый год для меня был годом становления и организации работы аппарата Уполномоченного, и, поэтому, важным достижением в своей работе считаю создание работоспособного, квалифицированного аппарата Уполномоченного, который нацелен на результативную помощь предпринимателям, чем он уже сегодня и занимается с успехом, но впереди еще очень много работы, и самое важное достижение впереди.

Мне удалось, в прошлом году, сделать так, что на территории Иркутской области не был введен налог на имущество от кадастровой стоимости. Это явилось результатом работы созданной мной рабочей группы по этой теме, работу которой мы также освещали на нашем сайте.

2. Здравствуйте! Слышала от знакомых, что у вас есть общественные приемные по Иркутской области, чтобы не ехать в Иркутск на прием. Подскажите, пожалуйста, где? И еще: если не приезжать лично, а отправить документы по электронной почте, это как-то повлияет на скорость рассмотрения, есть разница?

Здравствуйте! В настоящее время по Иркутской области работают 11 общественных приемных бизнес-омбудсмена: в Иркутске, Братске, Зиме, Тулуне, Усолье-Сибирском, Усть-Илимске, Ангарском МО, Боханском районе, Тайшетском районе, Черемховском районе, Чунском районе. Их адреса, контактные телефоны, режим работы, а также имена общественных представителей, которые ведут прием, есть на моем сайте: http://www.ombudsmanbiz-irk.ru/internet/public/.

Обращение можно подать и через интернет-приемную на сайте: http://www.ombudsmanbiz-irk.ru/internet/. К нему лучше сразу приложить все документы, касающиеся вашего дела.

Как обращаться – через интернет-приемную или лично – значения не имеет. Все обращения рассматриваются одинаково оперативно.

3. Здравствуйте! Скажите, вы выступали с какими-нибудь законодательными инициативами? Что-то из этого было принято?

Здравствуйте, если говорить о нашем институте в целом, то сегодняшние, уже состоявшиеся решения, которые касаются налоговых каникул, моратория на проверки контрольно-надзорных органов с 2016 года, реформы системы контрольно-надзорной деятельности, были инициированы как раз институтом Уполномоченного по защите прав предпринимателей на федеральном уровне, подготовка этих инициатив велась при участии региональных Уполномоченных, в том числе и моем участии.

Что касается нашего региона, то в декабре прошлого года мной были внесены поправки в проект закона Иркутской области к закону о "Об административной ответственности за нарушение правил благоустройства территорий". Эти поправки были приняты Заксобранием, и с их помощью нам удалось уменьшить размер штрафов в 3-4 раза, по сравнению с предлагаемыми. Это конечно не большой опыт, но как практика показала, к мнению Уполномоченного прислушиваются.

Должен сказать, что сегодня все законодательные инициативы, которые поступают в Заксобрание, в обязательном порядке направляются нам для дачи экспертного заключения. Также мы участвуем и в процессе Оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов. Подробней об ОРВ (проверке законодательных инициатив на целесообразность и эффективность) можно прочитать на нашем сайте: http://www.ombudsmanbiz-irk.ru/news/law/info/291/

4. Доброе утро, скажите, пожалуйста, кто такие эксперты Уполномоченного? Что они делают для предпринимателей?

Здравствуйте, при работе с обращениями мы можем привлекать экспертов, и на сегодняшний день у меня заключено несколько Соглашений об оказании безвозмездной юридической помощи. Мы выбираем авторитетных специалистов, это могут быть и адвокаты, и юридические конторы, и специалисты по направлениям, например, по налогам, антимонопольному законодательству, уголовному праву. Т.е. по всем темам, с которыми нам приходиться сталкиваться при работе с обращениями.

Вы можете ознакомиться с работой и составом экспертов на нашем сайте: http://www.ombudsmanbiz-irk.ru/waitingRoom/

5. Доброе время суток, что на Ваш взгляд выступает главной проблемой малого и среднего бизнеса в Иркутской области в 2015 году?

Здравствуйте, главную проблему назвать сложно, потому что их несколько, это комплекс проблем, который делает невозможным развитие малого и среднего бизнеса. И эти проблемы не местечковые, не региональные, они не только в Иркутской области. Но весь этот комплекс проблем формируется по причине негативного отношения государства к предпринимателю. Под государством в данном случае я подразумеваю как органы власти, так и подавляющее большинство граждан. Отсюда и налоговая политика, и система контрольно-надзорных органов, и административное давление. Только из-за такого умонастроения государства принимаются законы и своды различных правил, которые загоняют предпринимателя в угол, вытесняют его из зоны легального ведения бизнеса в зону нелегального, в тень.

6. Здравствуйте! Хотелось бы подробнее узнать про налоговые каникулы. Когда они начнут действовать на территории Иркутской области? И каковы условия их получения? Какие сферы деятельности под них попадают?

Здравствуйте, тема налоговых каникул возникла в результате работы института Уполномоченного по защите прав предпринимателей и впервые была озвучена в послании Президента РФ 04.12.14, с тех пор эта тема уже воплотилась в жизнь, и был принят федеральный закон, теперь следующий этап - принятие регионального закона.

Наш Губернатор также в своем послании обозначил эту тему и поручил Правительству области подготовить проект закона в течение двух месяцев. Этот закон коснется новых предприятий в сфере производства, социальной сфере и инновационной. Мы активно намерены участвовать в разработке этого закона.

7. Добрый день! Подскажите, если прийти к вам на прием и подать обращение, в течение какого срока вы рассматриваете вопросы?

Здравствуйте, после поступления обращения мы в течение 10 дней должны принять решение о принятии обращения к рассмотрению, либо об отказе. И еще в течении 3 дней после этого мы должны проинформировать заявителя о данном решении (это норма закона). Но обычно эти сроки у нас меньше.

Что касается времени рассмотрения обращения, то оно не лимитировано, т.к. зависит от многих обстоятельств, например, возможное участие в судах на стороне предпринимателя, а здесь срок непредсказуем. Мы уведомляем заявителя о ходе рассмотрения его обращения и о результатах реализации мер по восстановлению его нарушенных прав и законных интересов.

8. Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, пытаются ли как-то уполномоченные повлиять на решение правительства в лице ЦБ повысить ключевую ставку? Это же душит развитие любого бизнеса!

Здравствуйте, не только пытаются, а делают все возможное для этого. Федеральный Уполномоченный по защите прав предпринимателей Б.Ю.Титов на всех площадках работает по этому вопросу, и недавнее снижение, хоть и небольшое, ключевой ставки - это результат, в основном, его работы и региональных уполномоченных.