Уполномоченный по защите прав
предпринимателей в Иркутской области

Лабыгин Андрей Николаевич

8 (3952) 48-85-35, 48-85-34

irkutsk@ombudsmanbiz.ru

В отношении мэра Катангского района возбуждено дело об административном правонарушении

07

Ноября

Управление ФАС по Иркутской области возбудило административное дело в отношении мэра Катангского района Сергея Чонского за нарушение антимонопольного законодательства. 
 
На действия местной власти уполномоченному пожаловался предприниматель. Он рассказал, что в сентябре прошлого года администрация Катангского района отказала ему в предоставлении субсидии на частичное возмещение транспортных расходов для торговли и доставки продовольственных товаров в населенные пункты Катангского района.
 
Предприниматель посчитал это несправедливым. По его словам, субсидия была предоставлена коммерческим структурам, которые по факту использовали средства не по целевому назначению и в результате не обеспечивали продовольственными товарами населенные пункты Катангского района. Кроме того, субсидия предоставлялась коммерческим организациям для доставки товаров авиационным транспортом. В доставке товаров автомобильным транспортом было отказано, хотя себестоимость такого способа значительно меньше, чем авиационного.
 
Проанализировав эти факты, предприниматель пришел к выводу, что администрация нарушила федеральный закон "О защите конкуренции". Бизнесмен обратился  в прокуратуру Катангского района и УФАС Иркутской области. Ведомства провели проверки, по результатам которых в действиях администрации   выявлены нарушения законодательства о защите конкуренции. Оба ведомства выдали предписания об устранении нарушений и совершении действий по обеспечению конкуренции. 
 
Также предприниматель обратился за помощью   к уполномоченному Алексею Москаленко
 
Эксперты аппарата бизнес-омбудсмена проанализировали документ, регулирующий порядок предоставления субсидий и пришли к выводу, что он содержит административные барьеры для предпринимателей, желающих  осуществлять розничную торговлю и доставку продовольственных товаров в районы Крайнего Севера. Алексей Москаленко  предложил администрации Катангского района внести изменения в документ. Специалистами аппарата были подготовлены  предложения, направленные на то, чтобы процедура по определению победителя в конкурсе  была открытой, прозрачной и исключала  возможность проявления коррупционных составляющих. 
 
Однако  местная власть отказалась вносить корректировки в документ, заявив, что они несостоятельные. Например, Алексей Москаленко предложил, чтобы документы предприниматели подавали в запечатанных конвертах. В заявке указывается себестоимость доставки груза. При поступлении документов от нескольких юридических лиц одновременно в конкурсе побеждает тот, кто подал бумаги раньше. А так как заявки подаются в открытом виде, есть вероятность проявления коррупционной составляющей. Но администрация отказалась менять документ, объяснив это тем, что представляемые данные необходимо проверять, на что требуется время.   
 
Отметим, что вопрос о повышении эффективности антикоррупционных мер при предоставлении государственных и муниципальных услуг рассматривался на заседании комиссии по координации работы по противодействию  коррупции в Иркутской области. По итогам мероприятия глава региона Сергей Левченко поручил органам местного самоуправления проанализировать муниципальные нормативные правовые акты, определяющие порядок предоставления различных мер поддержки на конкурсной основе и исключить положения, способствующие коррупционным проявлениям. Оценить результаты этой работы планируется на следующем заседании комиссии. 
 
Тем временем УФАС возбудило в отношении мэра Катангского района дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства. Рассмотрение дела было назначено на октябрь, однако мэр на него не явился. Второе заседание состоится в ноябре. Отметим, что наказание по данной статье предусматривает штраф от 15 до 50 тыс. рублей. 
 

Полезные ссылки